从“有学上”到“上好学”：2024年教育慈善捐赠的重心变化——「教育」领域观察

创建时间：2026-04-06

2024年，教育领域接收慈善捐赠373.15亿元，占全国慈善捐赠总额的28.17%，仍是最受关注的核心领域之一。与过去偏重“查漏补缺”不同，当前教育慈善正加快转向“促进公平与质量”，在高等教育、县域高中、教师发展、儿童早期发展等议题上呈现更强的战略性与长期性。高校基金会仍是重要承接主体，而奖助学金之外，围绕人才培养、教育创新和县域教育振兴的新投入也越来越值得关注。

关键图表：

关键数据：

教育领域接收慈善捐赠 373.15 亿元，占全国慈善捐赠总额 28.17%，位列九大领域第 2 位，同比下降 0.61%
高等教育获得捐赠 223.50 亿元，占教育领域 59.89%，仍是最主要流向
基础教育获得捐赠 130.55 亿元，占比 34.99%
职业教育获得捐赠 9.95 亿元，占比 2.67%
高校基金会承接教育领域捐赠 128.89 亿元
高校基金会占教育领域捐赠收入 34.54%

注：如无特别说明，均为 2024 年数据；如无特别说明，金额均为去重后数据；数据来源：《中国慈善捐赠2025》报告。

百年大计，教育为本。我国教育的主要矛盾从“有学上”转向“上好学”，慈善重心随之从“查漏补缺”转向“促进公平与质量”。2024年度教育领域接收捐赠总额373.15亿元，占全国慈善捐赠总额的28.17%，同比下降0.61%，相较2023年略有回调。基于10376家机构数据统计，关注教育领域的企业/企业家基金会、公募机构、慈善会的机构数量占比情况分别为：68.36%、51.34%、37.25%。

目前，中国教育慈善事业正处在转型升级的关键时期，其发展深受宏观政策、人口、经济、科技等因素的驱动。

2024年，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》鼓励社会力量参与，提出“发挥各级教育基金会作用，引导规范社会力量投入和捐赠教育”，为教育公益慈善事业的开展提供了制度依据。《中华人民共和国学前教育法》《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》等政策的陆续出台，也为教育慈善事业提供了实施路径和战略方向，并引领和保障其健康发展。

中国经济转型与产业升级正处于以科技创新为核心驱动力的关键阶段，这对人才结构提出新要求，同时人工智能等技术正在从基础设施、教学内容、教学模式到教育生态，对教育进行系统性重塑，从而推动公益资源向职业教育、数字/AI素养、科技创新人才培养等领域倾斜。此外，出生率下降、少子化、老龄化等问题凸显，教育需求发生结构性变化，例如，基础教育生源变化使得资源重新配置，加之乡村振兴战略，县域教育成为新热点；在国家鼓励生育背景下，“0—3岁儿童早期发展”成为新兴且重要的跨界议题。

近年来，中国教育慈善公益事业的捐赠形式逐渐多元化、现代化，主要体现在以下四个方面：一是从“建楼”到“育人”，大量捐赠转向教师发展（如“乡村教师计划”）、课程开发（如STEM、AI课程）等软实力领域；二是从“捐款”到“捐专业能力”，企业通过开放技术平台、提供专业服务等方式参与公益慈善；三是从“一次性”到“长期陪伴”，捐赠者更愿与受助机构建立5—10年甚至更长期的伙伴关系，共同成长；四是从“分散资助”到“战略聚焦”，捐赠聚焦于县域教育、0—3岁早期发展、职业教育产教融合、青少年心理健康、特殊教育、学前教育等战略议题。

教育捐赠细分领域

Education sub-fields

为了支持慈善组织同教育部门更好的对话协作，综合行业顾问的建议，对标教育部司局机构设置，将教育细分领域分类确定为高等教育、基础教育、职业教育。

聚焦高等教育慈善捐赠，占比近六成，职业教育投入相对不足

2024年教育捐赠金额主要流向分布呈“高等教育为主、基础教育为辅、职业教育偏弱”的特征：高等教育方面获得捐赠资金达223.50亿元，占比为59.89%；基础教育方面获得捐赠资金达130.55亿元，占比为34.99%；职业教育方面获得捐赠资金达9.95亿元，占比为2.67%。

高等教育主要围绕科研事业、高校建设、奖助学金、师资培养等方面，捐赠紧密对接国家战略需求。例如，专项捐赠支持高校在前沿学科和基础研究的科研创新（如清华大学教育基金会、北京大学教育基金会）、人才培养（如南方科技大学教育基金会“创新人才培养”项目、“华东师范大学紫江公益慈善人才培养专项基金”项目）、国际学术交流（如清华大学教育基金会“国际基础科学大会项目”、浙江大学教育基金会“境外交流基金项目”）等，对构建国家战略科技力量提供助力；以福耀集团原董事局主席曹德旺先生捐资创办福耀科技大学为代表的企业家捐资办学模式，为社会力量深度参与高等教育改革提供了创新性实践，具有重要的探索与示范意义。

高校基金会成为绝对主力，贡献份额超三成

高校基金会捐赠收入总额达128.89亿元，占教育领域捐赠收入的34.54%。基于26927项教育领域的项目数据集，高校基金会开展教育类项目数量为9150项，项目数量占比33.98%。

教育捐赠热点议题

Hot issues in education

基于行业实践调研与国家政策导向，综合行业顾问建议以及社会热点分析，当前教育领域热点议题被确定为：奖助学金、教师发展、县域高中、儿童早期发展。

在奖助学金和教师发展公益项目基础上，县域高中和儿童早期发展正在成为慈善捐赠新兴热点，与国家政策同频共振。例如，《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》提出，到2025年县中整体办学水平显著提升，市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全。同时，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“深入实施县域普通高中振兴计划”。《健康儿童行动提升计划（2021—2025年）》提出提升儿童早期发展服务的两项行动：加强婴幼儿养育照护指导、加强儿童早期发展服务阵地建设。

奖助学金、教师发展传统捐赠持续稳固

奖助学金和教师发展等传统捐赠领域持续发挥基础支撑作用，通过大额长期投入巩固教育根基，例如宁夏燕宝慈善基金会的“教育助学项目”，2024年支出超4亿元，资助宁夏及甘肃酒泉考入大学的学生，已成为全国规模最大、覆盖面最广、持续时间最长、受益群体最多的教育助学项目；浙江马云公益基金会的“师范教育协同提质”项目，2024年支出近1亿元，资助为中西部欠发达地区贡献师范人才的地方师范院校，并形成3种组团帮扶模式：交叉立体项目式帮扶、“一对多”与“一对一”结合式帮扶以及整体支持式帮扶。

2024年，基于26927项教育领域的项目数据集统计分析，奖助学金相关项目数量为9698项，关注奖助学金的企业/企业家基金会、公募机构的数量分别为517家、853家；教师发展相关项目数量为4648项，关注教师发展的企业/企业家基金会、公募机构的数量分别为269家、433家。从捐赠项目与机构的数量来看，奖助学金的规模均约为教师发展领域的2倍，表明现有慈善捐赠更倾向于通过奖助学金支持学生。

值得关注的是，奖助学金捐赠领域中，部分奖助学金项目已超越传统的资助范畴，升级为与捐赠方业务优势或国家战略相结合的项目。例如，三峡集团公益基金会“三峡助学计划”项目结合水电工程背景，聚焦库区移民；金龙鱼慈善公益基金会“金龙鱼烹饪班”项目结合食品行业资源，培养职业技能人才；北京小米公益基金会、比亚迪慈善基金会的奖学金项目从服务企业及国家战略出发，聚焦科技人才培养。这种方式使奖助学金发挥出远超经济资助的长期价值，为提升公益资源的效能与可持续性提供了重要参考。

振兴县域高中成为促进教育公平的新热点

县域高中承载着全国近60%的高中学生，在普通高中体系中占据“半壁江山”，但其教育质量与城市高中仍有差距，县域高中是保障教育公平和覆盖面的绝对主体。2025年9月，教育部等六部门印发的《县域普通高中振兴行动计划》提出“适应分类推进以县城为重要载体的城镇化建设新形势新要求，更好统筹优化资源配置、改善办学条件、强化师资队伍、转变育人方式、完善保障机制”，同时，结合国家“教育强国”与“乡村振兴”战略，振兴县域高中已成为一个关键性的国家行动与全社会关注的新焦点。

2024年，基于26927项教育领域的项目数据集统计分析，县域高中相关项目数量为509项，项目数量占比仅为1.89%。关注县域高中的企业/企业家基金会、公募机构的数量分别为59家、137家。总体来看，已有慈善投入不足，仍需更多社会慈善力量参与进来，助力振兴县域高中的蓝图转化为扎实进展。

儿童早期发展方兴未艾

国务院印发的《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》要求促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，探索推广入户家访指导等适合农村边远地区儿童、困境儿童的早期发展服务模式。儿童早期发展是全生命周期中人力资本积累的奠基阶段，对个人、家庭和社会具有深远影响。投资儿童早期发展是最基础的民生建设，也是提升未来人口质量“性价比”最高、回报率最大的战略举措。

2024年，基于26927项教育领域的项目数据集统计分析，儿童早期发展（0—3岁）相关项目数量仅为131项，项目数量占比仅0.49%。关注儿童早期发展的企业/企业家基金会、公募机构的数量分别为11家、25家。由此可知，慈善资源投入整体规模相对有限。

然而，现有实践已展现出显著的社会成效与可复制的模式价值，为行业提供了极具参考意义的范本。例如，心和公益基金会长期专注于0—3岁儿童早期发展，探索了从城市到乡村、从自主运营到依托其他体制的多元路径，搭建了“0—3社会化服务共同体”，为0—3岁儿童及其家庭提供创新服务；北京陈江和公益基金会的“慧育希望”儿童早期发展项目通过建立儿童早期发展活动中心、培训本土养育师、提供免费课程服务等形式，在全国多地落地，为数万名农村儿童提供了科学养育指导，并荣获2024年度“慈善大典”的“年度慈善榜样”荣誉；中国发展研究基金会推出的 “阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”，创新性地构建了 “政府主导、部门协作、社会参与”的协同机制，成功整合了逾百名学者、十余家爱心企业及多家互联网公益平台的资源，展现了社会力量在助力政策落地、推动规模化解题方面的巨大潜能。